النواب يصوتون بنعم على مشروع قانون الأسس

وافق مجلس النواب الأرجنتيني على مشروع قانون الأسس في تصويت عام بأغلبية 144 صوتاً مقابل 109 أصوات معارضة، بعد ثلاثة أيام من المداولات المتواصلة استغرقت أكثر من 30 ساعة نقاش شارك فيها نحو 200 متحدث. ورغم هذا الإقرار المبدئي، أخذت الهيئة التشريعية عطلة حتى الثلاثاء المقبل لمناقشة بنود المشروع مادة مادة، إذ لا تزال هناك خلافات جوهرية بين الأحزاب حول عدة ملفات حساسة تشمل خصخصة الشركات العامة، وصندوق الضمان، وتقاسم الضرائب القطرية. وترافقت الجلسة مع أجواء متوترة وحوادث جديدة بين متظاهرين يساريين ومنظمات اجتماعية من جهة، وقوات الأمن من جهة أخرى.

قبل التصويت النهائي، وافق النواب على إلغاء مواد تتعلق بالفصل المالي، ونظام تحديث المعاشات التقاعدية، وتمويل الحملات السياسية، وقانون الصيد، إضافة إلى مسائل أمنية، ما أدى إلى تقليص عدد مواد المشروع من 523 إلى 383 مادة. كما جرى تعديل المادة الخاصة بإعلان حالة الطوارئ لتقتصر على ستة مواضيع محددة هي الإدارية والاقتصادية والمالية والأمنية والتعريفة والطاقة والوقود الحيوي، إضافة إلى الكيانات المتعلقة بالثقافة. وشملت المداولات أيضاً مرفقين يتعلقان بتعديلات قانون الدفاع عن المنافسة ونظام الاستثمار الخاص بالشركات الكبرى.

عُقدت الجلسات الثلاث في جو من التوتر الشديد ولم تخل من خلافات حادة بين الأغلبية الحاكمة والمعارضة. وطالب بعض النواب باحترام رئيس مجلس النواب مارتن منعم، الذي دخل في مواجهة مع النائب جيرمان مارتينيز، ممثل مقاطعة سانتا في، خلال كلمته الختامية التي تجاوزت الوقت المحدد لها. هذه الأجواء عكست حجم الانقسام السياسي حول المشروع، وأنذرت بمزيد من الجدل خلال جلسات المناقشة التفصيلية المرتقبة.

قدمت الحكومة اقتراحاً بسحب تسع شركات من قائمة الخصخصة المقترحة، وهي بنك الاستثمار والتجارة الخارجية، ودار سك العملة، وديوكسيتيك، ومصنع الطائرات الأرجنتيني، والتصنيع العسكري، وإذاعة جامعة ديل ليتورال، وخدمة الإذاعة والتلفزيون بجامعة قرطبة، والجيل الجديد من المركبات الفضائية، ومناجم ديونيسيو لتعدين المياه. ويشير مشرعون إلى وجود اتفاق مبدئي حول هذه النقطة، غير أن بعض النواب ما زالوا يعارضون خصخصة البنك الوطني والتلفزيون العام والإذاعة الوطنية، بحسب مصادر برلمانية.

يبقى أكبر نقاط الخلاف متمحوراً حول مطالبة المقاطعات بحصة من ضريبة الدولة القطرية، وهي الفكرة التي رفضتها الأغلبية الحاكمة حتى الآن. وفي ختام المناقشة العامة، دافع النائب أوسكار زاغو عن ضرورة القانون، مشيراً إلى أن الحكومة تواجه أكثر من 1000 بالمئة من التضخم المتراكم خلال أربع سنوات، وأكثر من 10 بالمئة من الفقر والبطالة، إلى جانب أعلى مستوى من انعدام الأمن في تاريخ البلاد. ويبقى مصير هذه الخلافات معلقاً على المفاوضات المقبلة بين الحكومة وكتل الحوار.

وافق مجلس النواب عموماً على مشروع قانون الأسس بأغلبية 144 صوتاً مقابل 109، بعد ثلاثة أيام من المداولات، وأخذ  عطلة حتى الثلاثاء المقبل لتناول بنود المشروع مادة مادة، لأن على الأحزابالتفاهم بالحوار على الخلافات بشأن خصخصة الشركات وصندوق الضمان وتقاسم الضرائب القطرية.

وقبل التصويت على المشروع، تمت الموافقة على إلغاء المواد المتعلقة بالفصل المالي، نظام تحديث المعاشات التقاعدية، تمويل الحملات السياسية، قانون الصيد والمسائل الأمنية، مما أدى الى تقليص المواد من 523 إلى 383 مادة.

كما تم تعديل المادة الخاصة بإعلان الطوارئ والتي اقتصرت على ستة مواضيع هي الإدارية والاقتصادية والمالية والأمنية والتعريفة والطاقة والوقود الحيوي والكيانات المتعلقة بالثقافة.

وبعد الموافقة على المشروع بشكل عام، وقعت حوادث جديدة بين المتظاهرين اليساريين والمنظمات الاجتماعية وقوات الأمن.

معالجة المشروع في النواب

انتقلت الجلسة إلى فترة استراحة بعد أكثر من 30 ساعة من النقاش على مدى ثلاثة أيام، شارك فيها نحو 200 متحدث، وفي مداولات الهيئة على وجه الخصوص كل فصل من فصول الرأي ومرفقين يشيران إلى تعديلات قانون الدفاع عن المنافسة ونظام الاستثمار للشركات الكبرى.

وعلى مدار اليوم، استؤنفت المفاوضات بين المسؤولين الحكوميين وما يسمى بكتل الحوار لمحاولة التغلب على النقاط التي لا تزال فيها اختلافات، مثل خصخصة الشركات الدولة، على الرغم من أن الحكومة اقترحت أمس إزالة تسع شركات من القائمة.

وفقًا لهذا الاقتراح فالشركات التي لن تخصخص هي بنك الاستثمار والتجارة الخارجية، دار سك العملة، ديوكسيتيك، مصنع الطائرات الأرجنتيني، التصنيع العسكري، إذاعة جامعة ديل ليتورال، خدمة الإذاعة والتلفزيون بجامعة قرطبة، الجيل الجديد من المركبات الفضائية، مناجم ديونيسيو لتعدين المياه.

ويشير المشرعون إلى أن هناك مبدأ الاتفاق حول هذه النقطة، لكن بعض النواب يعارضون خصخصة البنك الوطني والتلفزيون العام والإذاعة الوطنية ، وفقا لمصادر برلمانية.

على أية حال، فإن أكبر الإختلاف يدور حول مطالبة المقاطعات بحصتها في ضريبة الدولة، وهي الفكرة التي رفضتها الأغلبية الحاكمة.

وعقدت الجلسات الثلاث في جو من التوتر الشديد ولم تخلو من خلافات بين الأغلبية والمعارضة، وطالبت باحترام رئيس الهيئة مارتن منعم، الذي اصطدم مع جيرمان مارتينيز مندوب سانتا في كلمته الختامية التي طالت إلى ما بعد الوقت المحدد.

وفي ختام المناقشة، قال أوسكار زاغو من التقدم نحو الحرية ، إن الحكومة بحاجة إلى القانون لأنها تحملت أكثر من 1000% من التضخم المتراكم منذ أربع سنوات وأكثر من 10% من الفقر، وأكثر من 10% من البطالة وأعلى درجة من انعدام الأمن في التاريخ.